多策并举移除水资源“拦路虎”

              东莞时间网讯 上周三，全市水务工作会议召开，提出了未来五至十年东莞水务改革发展思路，其中投500亿元治水兴水，全社会水务年均投入要比2010年高一倍，土地出让收益10%用于水务建设，重点打造“五个水务”等大手笔举措，因在水资源保护开发、市民日常生活等方面产生深远影响，而备受社会各界关注。

　　水是生命的源泉，也是关涉一个城市安危的重要发展资源。东莞过去30多年虽然工业化、城市化高速发展，但付出了水资源大量消耗和水生态环境恶化的代价，人多水少、水源单一、水污染严重、城镇内涝问题正成为新一轮跨越发展的“拦路虎”。因而，理顺水务管理体制，突出水务精细管理，优化单一供水结构等核心命题亟待破题。

　　由此，可以看出，这次会议是决策层以解决问题为特色，描绘思路为主旨，概括地表现在几个方面:其一，敲响了警钟，即东莞面临的最大威胁不仅是缺水，而且还缺乏干净的水源；其二，出台了政策，出台了《关于进一步加快我市水务改革发展的决定》等组合拳，从政策、资金、机制等多个方面为水务改革保驾护航；其三，理顺了机制，这是水务部门大部门制改革以来所召开的一次级别最高的会议，从打造民生水务、安全水务、生态水务、法治水务、高效水务看，大水务的管理体制初显形态。

　　事实上，东莞水资源困局持续已久，且这场攻坚战也从未间断，仅近年来，全市投入治水兴水的资金就高达几百亿元，初步构筑起了我市水安全、水资源、水环境的保障格局。但即便如此，目前仍有三大问题困扰东莞水资源安全，一是水资源管理粗放，没能形成一盘棋的统一布局；二是以东江为主的供水形势不容乐观，特别是受工业污染、城市生活污水等影响，水污染已经从局部河段扩展到整个流域、从单一污染扩展到复合型污染，从地表水到地下水无一幸免；三是内涝隐患未能完全根治。

　　可以说，水资源管理、供水安全、内涝整治是东莞未来水务工作的重中之重，也是移除“拦路虎”要解决的核心任务。梳理近几年东莞治水兴水的实践，基本上是围绕解决这三大内容展开，特别是水污染治理与水资源保护与开发尤其受到关注。其中，水源单一尤其成为制约东莞未来发展的瓶颈，这也可能是未来几年东莞要花大力气解决的问题。早几年，东莞提出从河源引进万绿湖水源，今年以来又调研摸底引进西江水源，这些无不意味着，东莞试图努力构建“内治外引”的水资源新格局。

　　基于上述事实，接下来，可以预见的是，东莞将在水环境的治理、水资源的利用、水灾害的防治以及水务体制改革等四个方面，将会推动新一轮的改革进程，也将至少在三个方面产生新的变化：水涨价势在必行，既是为了通过价格杠杆实现调节用水，又是大成本保护、引进、开发水资源的体现；治水兴水将呈现政府引导、企业参与、社会融资的新局面，拓宽水源开发、供水设施改造升级、污水处理等资金支持面；为铺开全市供水一张网，全市村级水厂必将加速整合，精细化、规范化管理是大势所趋。（肖隆福）