山东寿光环保项目被搁置 造纸废渣污染依旧

山东寿光是全国面积最大的蔬菜集散中心，寿光蔬菜绿色无公害闻名遐迩……但是，近些年来随着经济的发展，寿光纸业也快速壮大，尤其是全国较大规模的晨鸣纸业，在寿光造纸每天产生大量的污水、危险固废(污泥、油墨渣)以及废塑料渣，对当地环境和地下水质造成极大污染。对此，新闻媒体公开报道，消费者对寿光蔬菜的安全也引起了恐慌，多次向山东环保厅投诉都没有得到彻底的解决。

　　处理废渣项目遭“重重阻碍 ”被搁置

　　寿光当地种菜人都不吃寿光菜，只吃自己特定种的菜，“像寿光晨鸣纸业这样的高污染企业难逃其咎”。在寿光市的出租车上，司机无奈地说，造纸企业把造纸产生的废渣(废塑料渣、脱墨污泥)填埋、焚烧或堆积在农村周围的田间地头，污染地表、地下水资源和农田，造纸油墨渣中含有大量铅、铬、镉、汞等重金属和酸、碱物质，造成地下水污染，会对人体造成致癌的危险。附近几个村庄居民反映这些年来因水质不好居民患病率极高，很多人得了癌症。

　　据了解，2010年环球瞭望(北京)生物科技有限公司(以下简称环球瞭望公司)，和多家研究机构合作开展了针对造纸废渣环保处理的研究和调研，引进日本现行处理医疗废弃物的技术方案，对造纸废渣含水率高的特点对设备改进和研发，后经调试成功后，和晨鸣纸业合作，开始在寿光晨鸣造纸厂院内设立该项目，同时开始办理相关的项目前置手续。

　　山东省环境科学研究院(以下简称山东环科院)考察了项目选址并对工艺进行了了解，认为项目可行后，与环球瞭望公司签订协议开始编写项目环境影响评价报告。半年后，山东环科院提出工艺缺少其单位主持的专家工艺论证会为由，迫使环球瞭望公司支付二十余万元召开专家论证会。经论证会专家分析认为该项目工艺可行，建议在造纸行业推广实施。但环科院又提出上次签订的协议无效，支付的款项不退还。环球瞭望公司无奈又与山东省环科院签订第二次协议，再次支付二十万元编制环评报告。

　　2012年6月该项目报山东环保厅预审，8月在环保厅网上开始预审公示后，环球瞭望公司为项目建设和设备制作已经投入了二千多万元。在2013年初，环科院又提出还需要做专家论证，企业又投入了大量费用。然而，在2013年末，最后等来的省环科院的说法却是：经与环保厅沟通，认为寿光晨鸣造纸厂工业园内不含化工项目，不应批准该项目建设，建议在距离造纸厂四十公里外的化工园去建设，但在晨鸣纸业院内已经投资建设。

　　在该建设该项目之前，寿光晨鸣纸业将废渣卖给社会人员，社会人员对废渣中有价值的费塑胶和金属分拣，剩余的含重金属污泥、废渣(含酸碱的废塑料渣)，支付给当地环卫局车队一定的费用，由环卫局车辆将有害废渣运输至寿光周边的田间、地头和荒地进行大量填埋和堆放。作为产生废渣的晨鸣造纸企业，不但没有对废渣进行负责任的妥善处理，反而将其作为企业盈利的产品。而社会人员就更不会也无能力去妥善处理污泥和废渣。在京这家企业建设该项目初期，也只能向晨鸣造纸企业支付和社会人员同等或者高于社会人员支付的费用，造纸企业才同意将废渣交给该项目处理。

　　2013年，企业在晨鸣纸业强烈要求下交了四百多万购买了废塑材料，但因投不了产，五千多吨废料没办法堆在田间地头，对环境造成极大危害。企业找晨鸣纸业退款，晨鸣纸业不同意，但有关环保人士说：“卖废料是违法性行为，但晨鸣纸业仗着企业大，就是不讲法，知情人士讲，这个企业有保护伞。至今，这批废料还在存放。

　　至此该项目已经投入了近叁千万元，山东环科院考察认为可行的项目并签订了协议，却又以各种理由要求开专家论证会迫使环球瞭望公司支付两次咨询费高达六十多万元，但该院还不做环评报告书，并且把费用还不退还企业。有知情人员反映，“当时因固废买卖价值高，收购废料的人在做工作造成的，审批几年通过不了，是人为在操作。”

　　但投资企业一位负责人质疑，“既然造纸工业园不含化工项目，为何造纸厂还有氢氧化钠等化工项目一直在运行?如果将废渣运至四十公里外的化工园区处理，运输过程中污泥、废渣等撒漏，导致的二次污染问题如何处理?在寿光，一个利国利民可行的项目为何处处受阻，相关部门是否涉嫌违规和渎职呢?对这个好的处理项目当时省领导在农民日报社的送阅的内参上有明确批示，企业负责人也找过山东省环保厅厅长张波反映，但还是解决不了。”

　　造纸企业常年污染致使当地生态环境遭破坏

　　早在2007年就有经济参考报报道，寿光晨鸣纸业超标污水大量排向小清河，注入莱州湾。附近老百姓说，这些恶臭污浊不堪的废水，日夜不停地流淌，流了十多年了。

　　另据相关媒体报道，2007年，寿光晨鸣纸业被曝违规排污，晨鸣下属两家子公司被国家环保部勒令停产整改

　　2011年有当地居民曾向媒体反映，晨鸣纸业非法将造纸废渣(油墨渣)常年卖给寿光市台头镇的侯敏义厂和王善荣厂、卧铺镇的郑景阶厂、王高镇的郑会玉厂等小造纸厂进行造纸，这些小造纸厂产生的废水未经任何处理直接排放到河沟内，废渣也是肆意倾倒在地头空地内。据悉，这些小造纸厂一年内收购几十万吨的油墨渣用来造纸，对当地环境污染可想而知。

　　2012年，寿光市王高镇村民曾向新闻媒体反映，媒体做了公开报道，而新闻媒体向山东省环境保护厅张波厅长反映，每天晚上有人从寿光晨鸣造纸集团偷偷运到该村大量的造纸油墨渣，堆放在村内一些空地上，已达到好几万吨。该村民还说，从晨鸣纸业往其村拉运油墨渣的为王高镇的郑惠玉、王善曾、陈中青，还有卧铺镇的郑景街等人，但第二天违法个人和企业就得到了举报材料，不知从何处渠道获取。

　　2013年，众多媒体报道晨鸣和华泰纸业危险固废油黑渣在寿光形成了集散地，很多外地小纸厂也往寿光贩运油黑渣，在这里销售。

　　2014年媒体报道，山东鄄城华奥再生资源有限公司没有处理造纸废渣的资质和能力，但却以每年两千万元的价格承包了晨鸣造纸集团的造纸废渣，但并没有运到鄄城，却在寿光、大王、青州、淄博附近倒卖给当地的分拣厂谋利。这些厂把废纸菌和废渣污染留到了当地。新闻媒体又反映给张波厅长，但有无结果。

　　当地村民气氛地说，上诉污染事件在寿光等地只是冰山一角。

　　业内人士表示，这些造纸废弃物已经对环境造成了严重的污染，生态环境遭到严重破坏，而且是不可挽回的。

　　寿光 造纸污染依旧谁之责?

　　近年来因晨鸣和华泰造纸厂污染事件，农民上访投诉不断。在潍坊寿光、东营的大王镇，以及附近寿光、青州和淄博的很多乡村地区将废塑胶渣填埋、焚烧、再生造粒，采用脱墨渣生产劣质纸品，非法排污的情况非常严重。当地的主管部门近年来声称打击，但都不能有效解决问题。废渣在填埋、堆放、造粒过程中清洗废塑料排放的大量有毒废液造成了严重的污染。

　　中央多次强调，环境保护是发展问题，也是民生问题，是关系全面建设小康社会的大事。环境保护是重大民生问题，关系老百姓切身利益，关系经济社会可持续发展，也是“三严三实”教育工作的具体体现。在近几年，山东省环保厅也曾多次对以上污染问题进行查处。记者了解到，2014年11月，山东省环保厅有关领导曾表示：“用法律和行政手段坚决打击违法企业，今后检查将成常态。”

　　然而，就在相关政府部门高喊坚决打击和检查成为常态的“高压”下，为什么类似的违法事件在我国最大的蔬菜基地——寿光，造纸污染事件却依然普遍存在屡禁不止呢?在寿光，造纸企业污水还在外排，造纸废渣还在肆意倾倒和非法买卖，合法的造纸废渣项目依然没有投产。并且晨鸣纸业已将项目地设备拆除，并未给投资企业一分钱，而有些设施自用着，投资企业叫天天不灵叫地地不应。由此可见，寿光的环境保护任重而道远，不得不让人质疑，山东环保厅和寿光政府是监管不力还是放水养鱼值得深思。

　　相关专家表示，只有依法提高执行力，才能使违法企业付出沉重代价，才能依法对违法企业施行应有的法律制裁，才能确保我们的生态环境不被污染，才能确保寿光蔬菜绿色无公害的美名，才能使农民不迫于无奈，对自己和家人的身体健康无忧。他认为，企业违法行为和处理污水、固废等项目的缺失，正是我们的环境监管缺位造成的，企业有责任，但是根子在环保部门不依法履行职责。因此必须依法加大整治力度，依法追究有关监管人员的失职和渎职行为。要通过严格执法，还百姓一个生态文明的生活环境，还全国百姓一个吃粮食蔬菜的健康安全权利。