为解决工农业用水结构不合理矛盾，宁夏从2003年开始实施“投资节水，转让水权”的跨行业间水权转让，即让企业通过投资农业节水设施，把灌溉过程中渗漏蒸发的无效水量节约下来，转移到工业用水上，以此来扩大企业生产。

　　宁夏灵武电厂率先参与这一用水制度改革，根据水权转换协议，电厂投资4000万元用于宁夏引黄灌区的农业灌溉渠改造，在有效降低农业灌溉过程中的水资源浪费后，企业每年可获得1440万立方米的用水指标。经过一年多的探索，黄河水利委员会正式批复了《宁夏回族自治区黄河水权转换总体规划报告》，并在宁夏和内蒙古确定了5个水权转换试点。如今，宁夏已有3家企业正在进行水权转换试点，先后投入１亿多元进行节水改造工程，预计工程全部完成后，每年能够节约转换黄河水量近5400万立方米。

　　宁夏回族自治区水利厅厅长吴洪相说，水权转换为解决宁夏经济社会发展用水矛盾探索了新出路，一方面在不超采地下水资源、不超指标使用黄河水的基础上，为拟建工业项目提供生产用水，另一方面还拓展了水利融资渠道，提升灌区工程标准，提高了水资源使用效率。