财政局：东莞污水处理费收支缺口已达2.37亿元

            从2002年开始，东莞开始对居民生活用水以及企业的工业用水缴纳污水处理费。同时，财政局收取而来的这笔污水处理费被用于改善全市的水环境，来建设全市的污水处理厂和截污管网等污水处理工程。污水处理费已征收了9年，然而昨日市财政局直属分局局长翟才善却在会上表示，目前东莞的污水处理费收支存在缺口，目前累计缺口已经达到2.37亿元。

他表示，东莞是从2002年开始征收污水处理费的，从2002年征收至今年6月，全市污水处理费总收入达65.89亿元，平均每年收入10亿元左右。污水处理收入不少，但所需投资金额也不少。市财政局相关负责人透露，截至目前，全市污水处理总支出已高达约68亿元，累计收支缺口已达2.37亿元。仅以今年上半年为例，1到6月污水处理费收入4.37亿元，但支出却高达7.21亿元，仅半年收支缺口就达2.84亿元。

翟才善分析，造成这个高达2亿多元的缺口主要有三方面的原因：第一，就是污水处理所需建设经费规模庞大，且越来越大。原本2005年确定的全市截污管网工程建设资金规模为43亿元。但在建设过程中管网不断完善，工程所需建设资金规模已经达到了84亿元，相较于最初的43亿元，建设资金增加了近一倍。

第二，污水处理费偏低，从2002年至今仅2009年提价一次，居民用水污水处理费从原来的7毛提到了7毛7，工业用水则从原来的8毛提到了8.8毛。即便如此，东莞的污水处理费征收标准相较于周边的广州、深圳等城市仍偏低。此外，银行严控信贷规模，也同样加重了全市污水处理费用的收支难题。

环保局：将对污水处理实行第三方营运监管

翟才善直言，如果污水处理费的收支缺口越来越大，处理不好势必会影响到全市污水处理厂运营和截污管网工程费用支付的可持续发展。

这个巨大的缺口该如何修补？对此，他透露，今后将加强污水处理费的征收管理工作，并计划于近期会同市水务局等相关部门，针对全市各镇街的企业进行一次全面的核查，看有没有欠缴污水处理费的情况。包括村级水厂、自备水源企业都将被列入污水处理费的核查范围当中。“有一些没有通过供水企业从运河抽水的企业，也要重点核查。”同时在技术方面，也将加强对污水处理费支出方面的管理，节约污水处理费资金的支出。

会上，谈到近十年东莞的污水处理情况，市环保局副局长莫练初表示，目前全市水环境已有明显的改善，“特别是反映在运河黑臭情况的明显改善上，而且情况还在不断地好转”。但同时，他还认为目前东莞的污水处理仍存在配套不足、监管数据不清晰等不少问题。如何让东莞37家污水处理厂对改善东莞环境发挥更大的作用？该负责人称，今后环保局将推行在线监控第三方营运监管，目前这一想法已获市政府批准。

问题：全市污水处理配套及管理跟不上

在目前的监管过程中，莫练初认为依旧存在三个问题：污水处理厂的污泥处理不力、管网建设还未全面铺开、污水处理厂监管营运水平不足。他表示，污水处理厂在运营过程中会产生大量污泥，然而目前东莞只有一座污泥厂可供处理污泥，远远满足不了需求。

针对以上三大问题，莫练初一一提出了建议。他表示，东莞市第一家污泥厂的建设现在基本完成，并和污水处理厂签订了污泥转移协议。“要尽快开始第二家污泥厂的建设，只有全部上马，才能配合污水厂的处理”。在发挥污水处理作用上，管网建设是重要一环。莫练初认为，要继续完善管网建设，只有这样，才能保证污水处理厂作用的发挥。

另外，他认为，污水处理厂本身也要提高自己的管理水平。“我们通过检查发现有些污水厂自身管理水平很低，有些数据没有及时收集，还有一些必要的监管营运数据不是很清晰”。他透露，接下来东莞市将要推行在线监控第三方营运监管。目前，市政府已批准了这个事项。

对话：没有运营污水处理厂的地方不用交费，是否意味已建的工厂要吃亏？

大朗镇污水处理厂2009年开始经营，如今已有2年。大朗镇副镇长袁志良认为，目前市里对于污水处理厂“先建先给钱、后建后给钱”的政策不太合理。“这不是打击我们积极性吗？没有运营的地方都不用给污水费。”

他认为，他们承担了全市排污减排的任务，而其他未建污水处理厂的地区则同样分享他们的减排成果。袁志良的发言说中了很多镇街的心声，也引起了与会人员的热烈讨论。袁志良说：“我们已经做了2年了，如果在政策上有点鼓励就好了。”

水务局副局长邓伟斌说，不能这样计算。每天从深圳流入东莞的污水总计60万方，我们还是要继续治理。如果明年深圳再不能把排到东莞的污水治理好，那就麻烦了。如果排污减排的总量不合格，那企业的项目就不能上。

黄江污水处理厂相关负责人则希望，政府在加强和完善对污水处理厂监管的同时，加强污水处理厂的政策引导，在人才、管理、新技术和新设备的引进方面提供政策引导和扶持。他希望政府能够针对污水处理出台相关引导扶持政策，提升全市污水处理水平。