滇池：3年后外海水质要达Ⅳ类

《云南省滇池保护条例》解读备受关注，滇池治理的定位是备用水源，不能买船开进滇池等元素让市民耳目一新。那么，滇池治理近期目标是什么？有什么新行动？取得了什么样的经验与教训？昆明市政府将如何执行新《条例》？记者就此采访了分管滇池治理的昆明市副市长王道兴。

3年后实现“三个基本”

记者：滇池治理近期目标是什么？

王道兴：滇池的治理目标有长有短，中长期结合，长期来说，滇池的定位是备用饮用水源，近期来说，昆明市委、市政府明确提出到“十二五”末，也就是3年后，滇池治理的目标要实现“三个基本”，即：滇池草海湖体水质明显改善，基本达到Ⅴ类，外海湖体水质基本达到Ⅳ类，湖体消除由大规模水华暴发引起的水体黑臭现象，主要河流水质基本消除劣Ⅴ类。

这样的目标并不低，将按照“滇池防治工作领导工作只能加强，不能减弱；资金投入只能增加，不能减少；治理工程只能加快，不能放慢”的要求，围绕《滇池治理三年行动计划》和“十二五”规划任务，狠抓落实，确保 “十二五”滇池治理目标顺利实现。

水质恶化趋势得到遏制

记者：滇池治理取得哪些成绩？

王道兴：自“九五”计划以来，国家对滇池治理给予了高度重视和关心，明确把滇池作为“三河三湖”治理中的难点，作为中国生态环境建设的标志性工程之一。云南始终把滇池作为全省九大高原湖泊保护治理之首。

尤其是“十一五”以来，把滇池治理摆在“头等大事、头号工程”的重要位置，以前所未有的力度，推进滇池治理。滇池湖体水质恶化趋势得到遏制，河道水质及景观明显改善，得到了国家和有关部门、社会各界的肯定，在治理滇池初见成效的同时，也为我国高原湖泊水污染治理走出一条新路。当然，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，滇池水质还未发生根本性转变，滇池治理仍是一项长期、复杂、系统的工程。

没有滇池，就没有昆明

记者：你是如何看待昆明与滇池的关系的？你是如何看待新《条例》的？

王道兴：可以说，没有滇池，就没有昆明，滇池是昆明的“母亲湖”，发挥着气候调节、生态平衡的功能，对昆明经济社会发展和宜人气候的形成起着关键作用。《条例》立足滇池保护客观需要，总结了各级政府和人民群众保护治理滇池的实践经验，吸收了原《滇池保护条例》施行以来行之有效的内容，对加强滇池水污染防治、流域生态环境改善等方面进行了系统规范，是依法保护和治理滇池的重要保障。

对航行船只实行准入制

记者：你认为新《条例》和旧《条例》有什么不同？有哪些突破和创新？

王道兴：一是以法律形式明确了省、市、县（市、区）、乡（镇、街道办）四级政府及其有关部门在滇池保护工作中必须履行的职责；二是突出保护重点，对滇池保护区域进行分级划定保护，明确各区域管理重点，对一级保护区实行严格的“禁建”措施，对二、三级保护区也相应明确了禁止限制行为；三是从增加滇池生态水量、促进滇池水质好转出发，结合外流域调水实际，提高了滇池正常运行水位和汛期限制水位；四是对滇池水域航行船只实行严格准入制，对非机动船只实行总量控制；五是针对滇池保护资金短缺实际，要求将滇池保护经费列入各级政府财政预算，建立保护投入长效机制和生态补偿的长效机制，并设立滇池保护专项资金；另外是提高了违法惩处尺度，将国家工作人员在滇池保护和管理中违法违纪行为纳入法律责任，确立了滇池保护目标责任制、评估考核制、责任追究制，并以此强化滇池管理体制和机制。

要让《条例》家喻户晓

记者：市民应该怎么做？怎样调动市民积极性？

王道兴：《条例》涉及面广，规定了政府、滇池管理、各相关部门和社会各界，在滇池保护工作方面的权利与义务，是一部专业性、社会性很强的行政法规，做好宣传普及工作十分必要。相关部门要重视《条例》学习培训，要采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，多形式、多渠道、多层次地组织开展学习宣传活动。宣传部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，采取多种方式和手段，广泛、深入地宣传《条例》及其施行情况。让《条例》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，真正做到家喻户晓、人人皆知，充分调动市民的积极性，让全民参与治理滇池。