西藏努力实现水资源永续利用

水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，党对水利的认识逐步提高、内涵不断丰富、范围不断拓展、方略日趋完善。近日，记者就如何结合我区实际，贯彻中央新时期治水思想，采访了西藏自治区水利厅党组书记李文汉。

记者：近年来，党中央对治水提出了哪些新思想?

李文汉：在长期的治水实践中，我们党准确把握水资源发展变化新趋势，对治水规律的认识实现了新的飞跃。习近平总书记指出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，这既是对过去治水实践经验的精辟总结，也是我国在治水理念上的新发展，是我们当前和今后治水兴水的重要行动指南。

我们必须按照习近平总书记的讲话要求，运用系统论思想方法，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，拓宽思路、全面规划、系统治理，开创治水兴水的新局面。

记者：受特殊的自然地理条件影响，我区特殊水情有哪些?

李文汉：总体上，我区水资源开发利用的空间大，但一旦发生开发与保护失衡的现象，必将给水生态带来灾难性的后果。

我区水资源十分丰富，但开发利用率很低。全区水资源总量4394亿立方米，占全国的16.5%，总用水量仅30.31亿立方米，只占全区水资源量的0.7%。时空分布不均，工程性缺水严重。“旱季”和“雨季”明显，局部地区也存在着资源型缺水问题。江河水质总体良好，但水生态保护任务艰巨。水土流失综合治理初见成效，但总体形势依然严峻。江河众多，但跨境河流占了绝大多数。

记者：实现我区水资源永续利用，自治区水利部门采取了哪些措施?

李文汉：实现我区水资源永续利用，关键是贯彻习近平总书记的治水思想，站在全局谋水利，拓宽思路、改革创新。

一是积极倡导树立人水和谐观念、水资源安全观念、水资源系统管理思想、节约用水观念和水商品观念，加强水资源稀缺性、商品性宣传，逐步建立水价形成机制。二是理顺水资源管理体制和机制，全面落实最严格的水资源管理制度，积极推进水务一体化管理，以政府为主导，政府与市场两手发力，建立水资源有偿使用制度，探索建立水权制度，培育水权交易市场。三是坚持依法治水、依法管水。建立完善区、地、县三级水行政执法机构，加强水行政监督和执法。四是加强水生态保护建设。加大饮用水水源地保护，严格限制地下水开采，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地、湖泊保护，建立水资源生态补偿和水土保持生态补偿机制，逐步建立水质监测站(网)。五是切实抓好水利规划工作。完善水利发展、水资源、地下水勘查、农村饮水安全、生态环境保护和建设、水土保持等规划，形成水利规划体系。编制完成“十三五”水利规划，规划建设一批控制性能好、调蓄能力强的骨干水利工程。着眼于国家水资源安全，开展前瞻性重大问题研究，积极打造国家水资源储备基地。六是加快实施一批急需水利工程。积极实施雅鲁藏布江及其重要支流，藏东“三江”和其他流域面积在3000平方公里以上的江河治理。进一步推进“一江两河”综合开发。加快推进农田草场水利基本建设，农村饮水安全巩固提高、中小河流治理、乡村防洪等民生水利工程。因地制宜建设水土流失综合治理工程、生态修复工程、小流域生态工程。