“环境医院”：从“赤脚医生”到“专科治疗”

在中央政府发出“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业”的信号后，各类环保资源正在加速凝聚整合。

3月26日，环保部所属中环国投控股集团有限公司、中国宜兴环保科技工业园、博大环保、保利协鑫、远东光电、东部软件园、平安银行、E20环境平台、韩国大邱市政府、大邱工团等在江苏宜兴签署多份合作协议，标志“环境医院”正式启动。目前，该平台汇集的资金总规模已超过320亿元。

在6月5日在京举行的2015年（第九届）环境技术产业论坛上，E20环境平台高级合伙人、“环境医院”事业团队伙伴之一张树人分享了关于“环境医院”的诸多细节，也让更多人了解到“环境医院”不仅是一个新名词，更是未来解决环境问题的可行性方案之一。

主攻污染治理疑难杂症

什么是环境医院？张树人是这样解释的：“环境医院”是一个“医患”界面，它的服务左、右方是客户和用户，客户是指环境领域的领跑企业，用户是指地方政府、工业园区以及生产性排污企业。“环境医院是一个中心，它与关联方都存在着交易关系，这是时代的特点。

作为启动工作，“环境医院”通过积极开展环境系列“义诊”，让公众参与过程公开化与透明化，提供新的共生关系。另外，“环境医院”要做一个真正的产业基金，实现与行业周期收益相匹配的资金落地。“环境医院”系统的施治方案来自于所开的“处方”，而有“品质药方”的原料来自于设备企业，通过集采平台和规划，能够实现更合理的采购渠道。

针对一些特定的需要治理的区域，张树人对中国经济导报记者表示，环境医院将通过“会诊”提供环境效果导向的系统施治方案。初期会在各个环境细分领域启动免费义诊运动。首先是工作责任的界定。其次，施治方案不再是传统单个企业提出的技术方案，或者是几家环境企业提出的整体解决方案，而是在企业与专家共同会诊之下实现的面向效果的方案。

改变“赤脚医生”遍地现状

2015年4月，“水十条”正式发布，加上此前“气十条”，以及之后的“土十条”，国家对环境治理提出了更高层次的要求。面对治理的效果，市场配置的资源注重责任落实。面向效果更加严格，更加综合，区域协同更加需要规模。

那么，面对这些需求目前的环境产业能够满足吗？张树人指出，“环境医院”的使命正是在此基础上提出的。“‘环境医院’是与‘卓越者’携手，推动环境行动计划落地，打通面向效果的市场通道，让环境产业成为真产业。”

目前，市场上即使是优秀的环境企业提供的服务基本也都是点状的，并且服务方案是单一的，同时还要受到行政干预，有明显的条块分割。资金的支持会给不同群体，技术方案也是根据不同的限定指标来分别提出，这样的分割是无法实现理想中的环境效果。目前的市场，看上去诸多需求，由于通道并没有打通，无法被市场识别。

重新回顾市政公用领域，当时打通通道的过程中实现了技术集成。张树人认为，未来以环境效果为导向的方案远比以前复杂得多，资本、监管、标准准入正在寻求落地，而打通这一“任督二脉”是环境效果从梦想变为现实的必经之路，只有如此才能使各方资源匹配，使得政府和产业更有效对接，从而推动环境计划真正地落地，所以打通市场通道是“环境医院”的核心切入点。

让“患者”看病无后顾之忧

对于“环境医院”会为环境企业提供哪些服务的问题，张树人概括出三点：“一是让企业在提供效果服务过程中获得保障；二是让理性甲方寻找到真正为效果服务的优秀企业，屏蔽一些来自不作为企业的欺骗；三是营销体系，通过有效的营销让企业获得更好的资本市场认可，例如上市后得到更高的PE（风险投资）。”

而对政府及生产企业来说，“环境医院”首先是面向环境效果的系统施治方案。“‘水十条’当中提到了这一点，如果只是概念的规划，政府可以选择自己采购。”张树人强调，同政府一样，生产性企业也是“环境医院”的服务对象。另外，“环境医院”还可以提供资金支持。“众所周知，对于环境治理，即便经济发达地区，资金的缺口也是存在的。”

对于环境企业来说，提供有规则、讲信用、遵守合约、合理约束甲方违约行为的保障体系是很重要的。而对政府来说，要提供效果有保证、可靠甚至先行赔付的保障体系。张树人认为，在过去简单的系统中，政企之间单独签约就可以，但当系统复杂的时候，就牵扯到了多方的混合交易，就需要一个缓冲平台。“‘环境医院’就是这样一个缓冲平台，同时它还应建立包括资金、技术、交易结构、信誉等在内的多重纽带。”