水环境补偿办法试行 上游排水不能再“任性”

今后，治污不力的上游区县不能再“任性”向下游排水。北京市开始试行《水环境区域补偿办法》，上游区县向下游区县排水时，需进行跨界断面水质考核，如果水质不达标，将给下游区县政府治污补偿。记者近日了解到，一季度各区县共需缴纳补偿金3.3亿元。

根据北京市政府印发的《北京市水环境区域补偿办法(试行)》，如果本区县发源的水流跨断面出境时水质不达标，或者上游来水经过本区县出境时水质每变差一个水质功能类别时，都要按照每断面每月30万元的标准补偿下游区县。而且同一个跨界断面如果有多个污染物同时超标，补偿金要累加计算;当污染物浓度劣于Ⅴ类时，也要追加补偿金。

除河流断面考核外，北京市水务部门还将对各区县每年的污水处理量、污水处理厂运营情况等进行考核，东城、西城等未建设污水处理厂的中心城区须缴纳污水治理补偿金，污水处理率未达标的区县也要缴纳补偿金。

补偿金将严格专款专用，用于水源地保护、污水处理设施及配套管网、相关监测设施建设与运行维护等水环境治理相关工作。其中，断面补偿金全部归下游区县使用;污水治理补偿金由市级统筹，主要用于中心城区配套管网建设和污水处理设施运营维护。

目前，北京市水务部门、环保部门已在区县交界处河道设置83处水质监测断面，基本覆盖了全市主要河道的支、干流。委托市环境保护监测中心等第三方机构按时采集水样，按照化学需氧量、氨氮、总磷三个指标进行考核。

根据最新公布的水质监测结果，2015年一季度，各区县共需缴纳补偿金3.3亿元，其中上游区县补偿给下游区县1.9亿元，统筹安排1.4亿元。

相关部门表示，通过实施水环境区域补偿制度，按照“谁污染、谁治理，谁污染、谁付费”的原则，落实了区县属地治污责任，有力调动了各区县治理水污染的积极性，取得了初步成效。