国务院：加快融资担保行业改革发展

8月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快融资担保行业改革发展，更好发挥金融支持实体经济作用。

会议指出，坚持市场主导和政策扶持相结合，有针对性地加快发展融资担保行业，深化金融改革，破解小微企业和“三农”融资难题，是完善定向调控的重要举措，有利于推动大众创业、万众创新，支持“三农”以增强实体经济“细胞”活力，夯实国民经济基础。

会议指出，一要探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿。

二要设立国家融资担保基金，推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖，与融资担保机构一起，层层分散融资担保业务风险。

三要以省级、地市级为重点，以政府出资为主，发展一批经营规范、信誉较好、聚焦主业服务小微企业和“三农”的政府性融资担保机构。支持融资担保机构兼并重组，做优做强。

四是要加大财政支持，落实对融资担保机构免征营业税和准备金税前扣除等政策，依法为其开展抵(质)押登记，提供债权保护和追偿协助，维护合法权益。

五要对政府性融资担保和再担保机构减少或取消盈利要求，适当提高对小微企业和“三农”担保贷款的风险容忍度，推动降低担保业务收费标准。

值得注意的是，近几年担保行业呈现爆发式增长。据中国产业调研网发布的《中国担保行业现状分析与发展前景研究报告（2015年版）》显示，2014年我国社会融资规模为15.76万亿元，比上年多2.93万亿元。其中，全国融资性担保行业在保余额总计19120亿元，增长66.22%。融资性担保贷款余额12747亿元，增长达42.73%。

从A股市场来看，金融改革、互联网金融曾先后掀起两轮主题炒作热潮，一大批相关上市公司借助政策利好东风股价迅速翻番。此次政府“出手”大力支持担保行业改革发展，有望掀起新一轮互联网金融概念炒作热潮，相关概念股将顺势腾飞。