三张卡管住企业排污

走进浙江省绍兴市柯桥区的迎丰纺织（印染）有限公司，记者在企业污水处理池旁看到了一排不起眼的小平房。“这几个小屋依次是刷卡排水、刷卡排气、刷卡排泥和在线监控系统用房，有了这3张卡，我们坐在办公室就能监管企业排污。”柯桥区环保局生态科技发展科的葛敏敏说。

柯桥区前身为绍兴县，印染、纺织行业是其支柱产业。据统计，2009年，绍兴县印染产能分别占全省和全国总产量的一半以上和1/3，工业污水年排放量达到1.86亿吨，排放强度是全省平均水平的3倍。经过持续几年的整治，目前，柯桥区仍有重点污染源企业373家。

面对如此庞大的监管对象，仅靠区环保部门的力量难以实现有效监管。为此，柯桥区环保部门应用物联网技术，勇于探索“智慧环保”监管模式，实现在线监控从碎片化向系统化集成转变。

排水需刷卡，超标超量将关闭阀门

葛敏敏介绍说，2012年2月，柯桥区环保局就建成投运“刷卡排水”系统一期工程。印染企业把每个月核定的排水量存进IC卡中，在企业只需放置一套占地不到一平方米的小装置，就能够在企业装置显示屏和环保部门系统平台上实时看到企业污水累计排放量、当月可排放总量、已排额度、阀门状态等信息。当卡内当月排水额度达到80％时，平台自动给企业发送短信提醒；到90％时，就以书面形式警告企业；到100％时，企业排水阀门就会被系统远程自动关闭。

系统投运后，全区污水排放总量从最高时的90万吨/日稳定在目前的54万吨/日以内。柯桥区也因此成为全省污染源自动监控系统及刷卡排水总量自动控制系统的双试点地区。

尝到甜头后，柯桥区环保局开始积极思考，认为现有系统不能控制排出废水的污染物浓度，还需继续完善。2012年9月，“刷卡排水”系统二期建设完成，实现了对印染、化工、造纸、制革、电镀五大行业全覆盖，而且能够做到既控总量，又控浓度，企业只要化学需氧量排放浓度超标，即使废水排放量没有超量，系统也能实施关阀。

系统示警功能也进一步完善。当企业当月污水排放量分别达到核定排放量的80%、90%和100%时，自动监控平台会以蓝色、黄色、红色3种不同颜色显示企业当前排污状况，并会自动发送短信告知企业负责人、环保专管员、环保部门负责人。当污水排放量达到核定量时，当即告知企业，电脑远程关闭排污阀门。

目前，柯桥区已建成刷卡排水系统214台（套），涉及企业222家。仅在去年，就对179家（次）超量超标排污企业采取了即时关阀措施。

刷卡排气，自动监控企业废气处理设施

有了“刷卡排水”的示范标杆，区环保部门又引入了“刷卡排气”系统。以印染行业整治提升为依托，柯桥区环保局开展纺织印染定型机刷卡排气自动监控系统创新实践，填补了全省在这一领域的空白。

经过充分调研、论证，区环保局选择浙江通益纺织印染有限公司作为首家试点安装企业，采取“1+N”模式，即一台刷卡排气自动监控系统连接多台定型机废气处理设施，对公司17台定型机废气处理设施共安装自动监控系统3套，实现厂区内处理设备监控全覆盖。

在迎丰纺织（印染）有限公司高高的厂房平顶上，记者看到了位于不同位置的3套大型定型机废气处理设施。负责刷卡排气自动监控系统运维的浙江环茂自控科技有限公司相关技术人员告诉记者，刷卡排气自动监控系统在采集数据后，直接将数据发送到监控平台，让数据说话，为刷卡排气自动监控系统提供科学依据。

目前，全区206家印染企业、1785台定型机已基本安装刷卡排气自动监控系统。

建成三套刷卡系统，提高监管效能

水、气问题解决了，工业污泥监管难、处置难的问题浮上水面。去年5月1日起，柯桥区环保局率先对30家印染企业试行统一运输、统一处置、统一结算等“六统一”污泥处置方式，采用印染企业——运输公司——龙德环保公司——区环保局四联单模式进行管控，并核发《柯桥区工业污泥准运证》，对所有印染污泥进行台账管理、规范处置，有效防范印染企业工业污泥二次污染。

柯桥区环保局还以“刷卡留印，在线监控”为目标，确定了污泥专业运输公司，实行定量、定车、定人、定线路，污泥出厂及车辆运输全部实行刷卡记录及GPS上线全程自动监控，并通过对企业量能变化定期比对分析，实行智能化、台账化、全程化系列控制，实现稳定常量、消除变量、打击偷量，杜绝违法偷倒污泥行为的发生。

目前，全区印染企业委托浙江龙德环保热电有限公司规范化处置工业污泥，“刷卡排泥”覆盖率达到100%。

三套刷卡系统的建成，使环境监管实现了从人防向技防的转变、从单一管理向多样管理的转变，提高了环境监控、执法效能。

“三刷卡”实时监控也为企业自我控制提供了技术支撑，当企业排污量达到80％、90％时，企业就开始主动调整生产，完善治污设施，减少排污量。目前，柯桥区100多家印染企业采用了膜处理技术，废水回用率达到了70%以上。