非洲：将水纳入气候变化谈判

波恩——干旱期变长，河流流量减少，雨量变化增加和土壤含水量降低：水是影响气候变化的核心。然而，这宝贵的物质在气候谈判中几乎没有扮演主角。

根据非洲部长级会议水方面的执行秘书Bai-Mass Taal 说，3亿非洲人得不到洁净水；5亿非洲人得不到适当的卫生条件。

“气候变化将加剧水安全缺乏，这将直接威胁到粮食安全，”全球水伙伴（GWP）的负责人Ania Grobicki博士说。

然而，在联合国气候变化框架公约（UNFCCC）下进行的气候变化谈判中并没有把水为作为重点。

“没有联合国水机构，没有任何国际公约规范水资源管理，联合国气候变化框架公约也没有关注水，” Grobicki说，“水也从哥本哈根协议的文本中蒸发了。”

Grobicki和她的同事说关注地面的适当措施。修复和维护现有基础设施是个不错的开始。

“我们和我们当地的合作伙伴一起清理了一条被斯威士兰的甘蔗种植园排放的污水所污染的水道，”来自GWP的非洲水资源项目的Alex Simalabwi说，“因此，1万家小农户能够获取清洁水。”

布基那法索有80%的人口依靠农业生存，从1998年开始已经投资建设了超过1500座小水坝。这些水库——建设的成本相对来说很低，常常是当地社会投入劳力进行建设——是抗旱的重要保障。

Grobicki说非洲大多数农业靠雨养。由于气候异常化增加和气温升高，水安全性彻底降低。水坝能够保证全年有可用水。

水基础设施的规模和运行需要仔细规划。“利用来自河流的水灌溉可能让农业社区受益，但这可能给下游带来破坏性影响。这就是为什么共同决策制定的重要性。在这个过程中会有所权衡，但也能分享利益，”她说。

其他适用措施包括改种更多的耐旱作物和使用卫星影像揭示土壤水分和引导农民灌溉：在一些国家的试点项目中已通过短信将这些信息发送到农民们的手机中。

节水技术可以进一步提升这些战略的好处。“滴灌为农村地区的节水提供了巨大的潜能，而远程遥感可以被用来告知农民土壤水分，这样他们能够知道他们需要使用多少水灌溉他们的庄家。”Grobicki说。

滴灌是灌溉作物的一个高效的方法，通过管道将肥料输送到整个田地。

在津巴布韦和马拉维，小农们通过由在平台放置几个大型塑料容器组成的简单滴灌系统应对干旱，100多米长的塑料管将水输送到菜园。

以色列的专家们正在西非的非洲市场花园项目中的更大规模的土地上展示系统的潜能。

“除了像水坝，堤防和水处理厂这些强力是用措施，建立有助于国家间的决策过程的能力也很重要。” Simalabwi说。

但是据GWP说，水基础设施和信息系统的投资实际上已经下降了，因此需要更多资源来解决水问题。

“哥本哈根协议的300亿美元的“快速启动资金”是不够的，”冈比亚前水务部长Taal说，“为确保全非洲尚未实现水安全的国家的水安全，如果我们仅为每人支付50美元，那就估计需要160亿美元。”

上述呼吁是使水在气候变化谈判得到认可，因为水既是气候变化的传达者，也是加强社会、环境和经济活力的重要手段。

“我们相信，水资源及其管理将为地球、区域及国家应对气候变化的合作提供统一的中心，” Grobicki说，“水资源综合开发和管理的投资是适合的投资。”