聚焦：10年调查与评价 绘就全新地下水资源图

中国地质调查局1999年开展的《全国地下水与环境综合评价》（即“新一轮全国地下水资源评价”）项目，重新评价了全国32个省（区、市）和香港、澳门两个行政区，2000多个县（市）的地下水天然资源、可开采资源，系统评价了全国地下水环境质量，编制了我国第一部地下水资源与环境图集，全面更新了地下水资源数据，为国家水资源综合规划的编制、水资源宏观管理、防治地下水污染、可持续利用地下水环境保护提供了科学依据。

新一轮全国地下水资源评价的最新结果是：我国地下水天然资源量多年平均为9235亿立方米。其中，地下淡水天然资源多年平均为8837亿立方米，约占全国水资源总量的1/3。其中，山区为6561亿立方米，平原为2276亿立方米；地下微咸水天然资源多年平均为277亿立方米，半咸水天然资源多年平均为121亿立方米。全国地下淡水可开采资源量多年平均为3527亿立方米。其中，山区为1966亿立方米，平原为1561亿立方米。深层承压水年可开采储存量约为110亿立方米／年。

这一项目还查明了从1984年以来地下水资源所发生的变化及其原因。调查表明，1999年全国地下水开采量达1116亿立方米，全国平均开采程度为29.9%，其中河北省、天津市、北京市全境超采。近20年来，地下水所占总供水量的比例一直呈增长趋势，已从1980年的14%增长到 1999年的 18.7%,农业用水量呈递减趋势，工业和生活用水量却明显上升。目前，全国拥有地下水开采井500万眼，有310多个城市以开采地下水作为城市供水水源，约占全国城市的71%，54座城市以开采地下水为主要水源地，全国70%的人口饮用地下水，北方城市生活和工业用水中地下水占90%左右。

新一轮全国地下水资源评价首次对全国地下水环境质量进行了综合评价，从地下水水质、地下水污染程度、地下水不合理开发诱发的环境地质问题及地下水脆弱性等方面较全面地论述了我国地下水环境质量。评价结果表明，在全国地下水资源中，95％的地下水可用做生活饮用水水源及工农业供水。其中，80%的地下水可供直接饮用，10%的地下水为适当处理后可供饮用，5%为不宜饮用但可直接为农业和部分工业利用；另有不足5％的地下水资源因遭受污染等影响，需经深度处理才可利用。南方地区地下水质量优良，大多地下水可供直接饮用。北方山区及山前平原地区水质较好，中部平原区较差，滨海地区水质最差。全国31个省（区、市）不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病区。据不完全统计，全国有5000多万人仍在饮用不符合饮用水标准的地下水。

调查表明，由于超采地下水，全国已形成区域地下水降落漏斗100多处，面积大于5万平方公里。河北平原深层地下水已经形成了跨冀、京、津、鲁的环渤海区域地下水降落漏斗。全国有50个城市由于不合理开采地下水而发生了地面沉降；许多地方出现了地裂缝，沿海城市和地区地下水位下降，引起海水入侵，导致地下水水质恶化。

新一轮全国地下水资源评价还编制了我国第一部地下水资源与环境图集，图集包括序图组、全国图组、地区图组和分省图组共计126幅图，这些图组包括地下水资源分布图、地下水资源开发利用状况图、地下水环境图，而且成图比例尺跨度大，从1：50万至1：2400万，共计23种比例尺。同时，建立了以空间数据库为主体的中国地下水资源综合评价与决策管理信息系统——信息化“数字地下水”平台，形成了以空间信息系统为平台的地下水资源评价科技支撑体系。