以全新姿态推动水利改革跨越发展

2011年中央一号文件要求加快水利改革发展，今后十年水利投入翻番，这是62年来中央文件首次对水利工作进行了全面部署。如何安排今年乃至整个“十二五”时期的水利工作成为工作的重点。省委、省政府最近出台了《关于加快我省水利改革发展的决定》，这是我省深入贯彻落实今年中央一号文件精神的重大举措，也是全面推动广东水利改革发展新跨越的总动员令。
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。回望西南干旱时期，下至三岁的稚童，上至步履蹒跚的老人，都不得不为了取水，百里跋涉，翻山越岭。那些无奈的眼神，无一不提醒着我们水的可贵。原水污染，水利设施落后、投入不足、管理紊乱，农村与城市用水问题并存……在守护“生命之水”的道路上，我们一直有着太多的困局等待着破解。经过长期不懈的努力，我省水利建设取得了巨大成就，为促进经济社会发展、保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。但同时必须清醒认识到，水利发展体制不顺、机制不活、改革总体滞后的问题依然存在，我省水利防灾减灾工程体系仍未完善，中小河流亟需治理，水资源配置体系、水资源保护等方面还存在不少薄弱环节。而这些水利体制发展不畅与薄弱环节，直接关系民生，关系人民群众的幸福指数，影响和制约全省经济社会发展。推动水利大发展，必须在改革上有大突破，在创新上有大作为。

2011年中央一号文件要求，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。当前和今后一个时期推动广东省水利改革发展，将围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，以发展民生水利为主题，着力加强农村水利基础设施建设与管理，着力提高水安全保障能力，着力促进水资源合理开发利用和节约保护，着力构建水利科学发展的长效机制，努力推进传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，率先走出一条具有广东特色的水利现代化道路。

无疑，《决定》的出台为人们描绘的广东水利现代化宏伟蓝图振奋人心，更如指路明灯照亮了前行之路———到2020年，全省基本实现水利现代化。在加强水利薄弱环节建设上，要求加快防洪保安、农田水利、水资源配置、水环境综合整治和水生态修复、村村通自来水和水库移民安居等工程建设，其中的双千工程、灌区改造工程、珠三角西水东调工程、珠三角河涌水系综合整治工程、村村通自来水工程等项目，覆盖面广，工程量大，事关我省经济社会发展全局，将成为水利建设新的着力点和增长点。在实行最严格的水资源管理制度上，要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，同时要落实水资源管理责任，严格实施水资源管理考核制度。此外，建立健全水利投入稳定增长机制，大幅度增加水利投入，力争今后10年全社会水利年均投入比2010年高一倍。显然，推进水利改革跨越发展，广东正在以一种全新的姿态奋发前进。

蓝图已绘就，目标已明确，关键是要抓好贯彻落实。全省各级党委、政府和各部门要增强紧迫感、责任感，认真贯彻落实《决定》所作出的各项部署安排，在乘势突破、加快发展上体现凝聚力，在用好政策、创新推动上彰显创造力，在狠抓落实、务求实效上增强执行力，切实把水利摆在事业发展更加突出的位置，群策群力地推动水利跨越式发展，为经济社会发展全局提供更加有力的支撑。