云南：提出加快实施 “兴水强滇”战略

       为推动云南省水利改革发展实现新跨越，昨天，省委、省政府发出《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》。决定提出，要确保今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，通过加快实施“兴水强滇”战略，把水利建设作为全省基础设施建设的优先领域，千方百计加大对水利基础设施建设的投入，为推进绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡建设提供坚实的水利保障。

这次提出的加快实施“兴水强滇”战略，前期目标是，到2015年使水资源配置和利用水平明显提高，蓄水库容达到138亿立方米以上，年供水能力达到188亿立方米以上，水资源开发利用率提高到9%；万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低；农田有效灌溉面积占耕地总面积的50%左右。同时，防洪抗旱减灾综合体系要进一步完善；水土保持与水生态建设要取得显著成效；还要初步建立有利于水利科学发展的制度体系，从根本上提高抗御洪旱灾害能力和水利基础保障水平，推动全省水利实现跨越式发展。

“兴水强滇”战略中提出了强化增加水利投入的四大项措施，包括加大财政预算对水利的投入，在积极争取中央支持的同时，将建立健全各级财政对水利投入稳定增长的长效机制，做到财政预算对水利的投入增长与财政收入增长同步，确保今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。还要足额提取征收财政专项水利资金；加强对水利建设的金融和税费支持；广泛吸引社会资金投资水利。

战略中也提出了全省要加快推进的八大水利发展工程，即加快推进重点水源工程，包括加快推进滇中引水工程前期工作，全面完成牛栏江—滇池补水工程建设，完成清水海调水一期工程建设，适时实施二期工程；加快推进农田水利工程，支持农民兴建小微型水利设施，完成200万件以上小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程；加快推进农村饮水安全工程，到“十二五”末，完成1400万农村人口饮水安全工程建设，基本解决全省农村饮水安全问题；加快推进高效节水灌溉工程；加快推进病险水库除险加固工程；加快推进防洪能力提升工程；加快推进水土保持和农村水电工程；加快推进水利产业发展工程等。

此外，全省也将建立起最严格的水资源管理三条红线制度，即实行用水总量控制红线制度，严格取水许可审批管理，对擅自建设取水工程的，将一律责令停止；对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。并严格地下水管理和保护，核定并公布地下水超采区，明确禁采和限采范围，基本建立地下水监测网络系统。