世界最大调水工程能否破解华北“水荒”

历经数十年论证、11年建设的南水北调中线一期工程12日正式通水,北京、天津、河北、河南4个省市约6000万人从此将喝上水质优良的汉江水。这个世界上规模最大的调水工程能破解华北“水荒”困局吗?

1、沿线省市水够喝吗?

“南水北调只是为北京服务吗?”“沿线会不会出现抢水现象?”随着中线工程正式通水,不少沿线民众发出类似的疑问。

对此,国务院南水北调工程建设委员会有关负责人表示:4个省市“都有水喝”。

中线工程从汉江上游丹江口水库取水,全线新建渠道,自南向北分别流经河南、河北、北京、天津。早在调水方案规划之初,有关部门就根据各省水资源现状和未来经济社会发展情况分配了水量:年均调水量为95亿立方米,河南省配额最多,达37.7亿立方米,约占三分之一强,其次是河北,配额为34.7亿立方米,处于渠道末端的北京和天津两个直辖市分配的水量相对较少,分别为12.4亿立方米和10.2亿立方米。

这项工程能破解北京、天津、河北等严重缺水地区的水荒吗?这些地区的水务部门表示,汉江之水将大大缓解当地的水荒,但这些地区严重缺水的问题依然存在。

北京市水务局有关负责人给记者算了笔账:2013年,北京总用水量为36.4亿立方米,其中生活用水量为16.3亿立方米。配额中12亿多立方米的汉江水到北京后的净水量约为10.5亿立方米,如果全部用于生活用水,够近七成北京民众一年的生活用水所需。

汉江之水也将缓解河北严重缺水的问题。据河北省水利厅副厅长张铁龙介绍,河北年均水资源缺口50亿立方米左右,如果考虑到生态用水,年缺水量达到100多亿立方米。

2、遭遇污染时怎么办?

近年来,丹江口库区及上游各地为“确保一江清水送北京”,千方百计保护水源地环境。南水北调中线水源地陶岔取水口的水质达到II类水标准。对此,国务院南水北调办环保司副司长范治晖说:“在我国,三类水就可以作为饮用水源,南水北调中线水质达到二类水标准,堪称优良。”

有人担心,中线全线长达1000多公里,仅仅跨渠的桥梁就高达1258座,输送过程中发生突发污染状况怎么办?

对这些疑问,国务院南水北调办副主任于幼军的回答是:“针对有毒有害危险化学品在跨越总干渠桥梁可能发生泄漏、爆炸、翻车等突发事故造成的污染风险隐患,我们制定了多层面的水质监测跟踪方案,一旦发现污染事故立即启动应急预案,及时采取应对措施。”

为此,中线干线共设置有64个节制闸、60个控制闸、95个分水闸、54个退水闸,一旦发生突发污染情况,可以分段关闭闸门,通过退水闸将渠道内的污水排出,避免“问题水”北上。3、工程投资谁来买单?

作为世界最大规模的调水工程,南水北调的资金投入也十分可观。记者从国务院南水北调办获悉,中线一期工程计划投资2013亿元,其中主体工程(含汉江中下游治理工程)总投资1943亿元,丹江口库区及上游水污染防治和水土保持工程投资70亿元。

这么多的钱从哪里来?来自主管部门的数据显示,1943亿元的中线主体工程资金来自四个渠道:中央投资、银行贷款、南水北调工程基金与重大水利工程建设基金。

对于沿线民众来说,与自身关系比较紧密的是南水北调工程基金和重大水利基金两项,前者与水价有关,后者与电价有关。

南水北调工程基金只在南水北调受水区省市筹集,主要来源于水价中的水资源费。中线4个受水区省市的南水北调工程基金筹资总额为180.2亿元。

重大水利工程建设基金共1043亿元,占中线工程总投资的“半壁江山”,这部分资金实际上来源于电费附加。此外,中线工程还利用中央投资312.6亿元、银行贷款407.2亿元。

评论

勿让南水北调变南水北“耗”

南水北调中线工程12日正式通水。历经半个世纪的等待,南方的江水终于得以北上,为北方“解渴”。然而,调水之后,我们是否就能“高枕无忧”?

多位专家表示,尽管南水北调来水后将提高沿线城市供水保障率,却仍不能从根本上扭转北方严重缺水的困局。将来之不易的外调水高效用好,科学调配水资源并加强全社会节水,才是缓解水危机的长效方法。

多年来,对水的掠夺、浪费和污染触目惊心。不知不觉间,透支的水资源已成为华北可持续发展的严重障碍。而令人痛惜的是,在许多领域,耗水“无底洞”依然存在。因城市管网漏失率高,“关不紧的水龙头”和“漏水的马桶”致使自来水白白流失;部分农田仍沿用粗放灌溉方式,粮食产出少耗水量大;高尔夫球场、滑雪场等“耗水大户”比比皆是,高档洗浴场所、水疗中心遍地开花;在不少洗浴中心、健身房,许多人水龙头哗哗一开就是一两个小时,毫无节水概念。

如果继续这种粗放式用水,想用多少就用多少,调来再多的水也无济于事。水资源短缺的紧迫形势让我们必须重新审视人水关系,调整治水思路。全社会各行业“拧紧水龙头”势在必行。

一方面,生活中要倡导人们文明节水的生活方式,形成“节水光荣、浪费可耻”的社会风气;另一方面,也要调整工业、农业的产业结构和布局,加强节水设施的应用推广,提高用水效率。此外,有关部门也要加大执法力度,对乱接水、偷水等浪费水行为予以严惩,抑制高耗水行业,对用水大户加强监管。更重要的是,强化水资源环境刚性约束,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的思路,以水资源、水环境承载能力来调整未来城市发展规划,建立水资源高效集约利用体制。

唯有此,才能不让南水北调沦为南水北“耗”,才能不辜负水源地及沿线人民的深情厚谊,才能在人水和谐之路上实现我国可持续发展。