环保局对环境违法零容忍 铁腕治污不放松

慧聪水工业网 2015年5月底，广东省新兴县环保局接到群众举报，惠能中学附近空气中弥散着难闻气味。县环保部门迅速行动，6月2日在惠能中学后山查获一个炼油黑点。

    后经证实，该炼油点未经环保审批，直接排放有毒有害气体，严重污染环境。根据新《环境保护法》，执法人员要求该炼油点当事人立即停止非法经营，三天内自动拆除所有设备。

    这是新兴县环保部门铁腕治污的一个真实案例。去年，他们紧紧围绕环保和减排责任目标，坚持污染防治与生态保护并重的方针，以解决突出环境问题为着力点，以加强污染减排、环境执法和重点项目污染治理为重点，全县污染减排工作取得积极成效，环境质量保持总体良好，完成云浮市下达主要污染物总量减排控制目标任务，环保责任考核和减排考核等在全市排名前列。

    目前，新兴县水环境质量总体保持良好，主要河流水域功能水质大有改善，县城区环境空气质量达到二级标准。新兴县环保部门正努力推动环保工作取得新突破、新成效，为全面完成“十二五”减排目标任务、打造禅意生态名城作出积极贡献。

    高压整治污染行为

    6月5日，曾偷挖隧道排污入河、给当地环境造成严重污染的怡丰猪场被依法全面关停。四天后，新兴县环保部门再次重拳出击，依法关停县内禁养范围内的12家养殖场。

    2014年以来，新兴县环保局严格落实环境执法监管工作，责令停止生产(经营)的项目16家，责令限期改正环境违法行为的项目103家，责令补办环保手续的42家，移送司法机关强制执行的2宗。

    集中整治重点污染源环境违法行为。按照县委、县政府的部署，开展对全县肥料加工企业环境污染状况进行集中整治，分别对恒丰肥业公司、雨洞复合肥厂、绿兴有机肥厂、洞口旧船厂附近等6家企业项目环境违法行为进行了立案查处;供电部门强制切断生产用电，确保关停到位。对德隆、润田、锐丰3家有机肥加工企业发出了限期整改告知书。同时，对全县陶瓷、不锈钢、造纸、凉果等行业开展了汛期环境安全检查、环境风险隐患专项执法检查，对危险废物处置开展了环保专项行动。对位于水台镇良田工业园8家陶瓷生产企业环境违法行为进行了立案查处，对7家不锈钢厂和36家凉果生产企业发出了限期整改告知书。

    高压整治养殖业污染。2014年县政府发布通告，全县境内划定畜禽禁养区、限养区和适养区，形成清退禁养区养殖场、整治限养区和适养区养殖场的高压态势。新兴县将用3年时间，通过分期分批实施畜禽养殖场取缔、搬迁、整合、污染综合治理等措施，逐步调整全县畜禽养殖业区域布局，由乡镇牵头控制新建养殖场，停批旧场的扩容扩建，加强了畜禽限养区和适养区的养殖污染防治，规范养殖环境管理，促进畜禽养殖业健康有序发展。

    专项严厉整治了企业直排乱排行为。对县城区、新兴江沿岸企业进行限期治理，对不能在限期内完成治理任务的企业，依法予以停产、关闭。对违规建设的六祖镇横水村冯某养殖场依法拆除;对4间私人养殖场依法停电;成功劝喻9户在禁养区内污染较严重、群众意见大的养殖场主动关停，制止了43个准备新建、改扩建的养殖场。

    保护群众环境权益

    4月9日，云浮市和新兴县环保部门对位于东成镇云敏村委云敏村学坑山的一家土法冶炼金属加工场进行查封，制止其环境违法行为，生产设备设施被贴上“封条”。这是新《环境保护法》赋予环保部门查封、扣押违法排污设备的行政强制权后，云浮市环保部门首次行使该权力惩治环境违法行为。

    今年1月1日起，被称为史上最严的新《环保法》正式实施，首次将保护环境定位为基本国策写进了法律。这赋予了新兴县环保部门更多新的监管权力和手段，对处理环境违法行为，保障群众环境权益提供了更坚强的法制保障。

    2014年，新兴县共办理群众环境信访案件203件，已办结203件，办结率100%。对群众投诉较多的餐饮油烟污染、酒吧娱乐业和建筑施工噪音污染等事项加强执法，取缔1处非法禽类加工点和3起固体废物违法处理点。办理县人大代表建议2件和县政协委员提案9件。通过畅通“12369”环保投诉举报热线等同时，新兴县依托项目环保审批职能，切实为招商引资项目服务，为重点建设项目服务，为全县发展大局服务，实现“两转变一提高”。坚持依法行政，严格控制重污染项目、“两高一资”项目和新建畜禽养殖场的准入，严把建设项目环保准入关，为辖区的可持续发展服务。

    2014年，共办理建设项目环保审批227个，项目总投资47.5亿元，其中环保投资0.66亿元，办结环保“三同时”验收项目共98个，发放排污许可证235个。经审批项目的环评执行率和“三同时”执行率均达到100%，共否决不符合环保要求的项目5个。

    污染减排决胜之年

    “2011年至2014年，新兴县共完成300个减排项目，今年是‘十二五’各项环保工作、特别是污染减排工作的决胜之年，继续推进污染减排工作尤为重要。”新兴县环保局主要负责人表示。

    该负责人介绍，今年新兴县环境保护的污染减排工作的总体目标是：全面完成“十二五”国家减排目标责任书任务，主要污染物控制在市下达的目标。全县环境质量持续改善，城区环境空气质量全面达到国家二级标准以上，优良率达90%以上，PM10和PM2.5年均浓度有所下降，争取排名全市前列;各集中式饮用水源水质达标率、主要河流水质达标率、交界断面水质达标率保持良好，有明显改善。继续加大新兴江水环境、大气污染整治，严格环境监督管理，保障辖区环境安全，提升生态文明建设水平。

    据统计，2015年，新兴县要完成743个减排项目，所有中心镇均要建成城镇污水集中处理设施，完善城镇污水收集管网，城填生活污水处理率达到75%以上;80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存及处理设施，实施废弃物资源化利用。全面推行机动车环保标志管理，基本淘汰2005年以前注册的营运黄标车。由县政府出台《新兴县2015年主要污染物减排考核办法》，对各单位减排任务完成情况进行考核和问责。

    治污案例

    城市污水处理厂：日处理污水2万吨

    新兴县城市生活污水处理厂位于新城镇三挺村。一期项目采用BOT模式，总投资3110.8万元，由新兴县禧嘉丰环保有限公司投资，项目总占地面积约36亩，一期工程占地面积约25亩。

    新兴县城市污水处理厂(一期)工程于2009年3月9日建成并顺利通过合格验收，于2010年6月30日前通过《新兴县城市污水处理厂(一期)建设项目竣工环境保护验收》和《国家重点监控企业新兴县城市污水处理厂(一期)污染源自动监控设施验收》。

    该厂污水处理工艺采用厌氧前置氧化沟工艺，污水采用紫外线消毒，污泥采用机械浓缩脱水工艺。污水处理设施包括，细格栅及旋流沉砂池、氧化沟、二沉池、紫外线消毒池、回流污泥泵房等。

    目前该污水厂已达到污水处理量2万吨/日的满负荷条件，并且可以连续24小时不停运行处理。2010年8月份厂区所有的计量设备和化验室通过了省、市、县三级的计量认证。现在厂区运行正常，出水达到国家的城镇污水处理厂污染物排放一级标准和广东省的水污染物排放一级标准。信访渠道，使群众的投诉、信访均得到妥善解决。